作者: 閱讀:3005次 時(shí)間:2014-07-11 16:09:18
“老百姓有安全感，社會(huì)才有安定感，國家才能穩(wěn)定發(fā)展?！?月9日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要以改革為動(dòng)力，突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。
本次會(huì)議對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)提出了一系列基本原則和重點(diǎn)任務(wù)?！罢尷习傩崭邪踩??！崩羁藦?qiáng)說。
一名接近監(jiān)管層人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》稱，這意味著保險(xiǎn)業(yè)“新國十條”有望很快落地，以實(shí)現(xiàn)被稱為保險(xiǎn)業(yè)“國十條”的2006年國務(wù)院《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》的更新升級(jí)。該人士表示，“新國十條”將賦予保險(xiǎn)業(yè)新的定位，加快保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。
“看了國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的內(nèi)容和李克強(qiáng)總理的講話，我覺得保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)、民生領(lǐng)域中的地位即將得到歷史性的提升?！币幻治鋈耸繕酚^估計(jì)。
早在今年年初，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波就表示，正與國務(wù)院溝通，爭取促成國務(wù)院發(fā)布《加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》，最快將于今年7月出臺(tái)，這個(gè)新的保險(xiǎn)業(yè)“國十條”將對(duì)保險(xiǎn)業(yè)下一步發(fā)展起到很好的推動(dòng)作用。
新藍(lán)圖
針對(duì)如何加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確了五大方面：
一是促進(jìn)保險(xiǎn)與保障緊密銜接，把商業(yè)保險(xiǎn)建成社會(huì)保障體系的重要支柱；
二是將保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系；
三是通過保險(xiǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；
四是運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)；
五是深化保險(xiǎn)業(yè)改革開放。
而其中涉及到的具體險(xiǎn)種則包括商業(yè)養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)、多樣化的醫(yī)療、疾病保險(xiǎn)等產(chǎn)品、巨災(zāi)保險(xiǎn)制度、“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品、包括小微企業(yè)信用保險(xiǎn)和個(gè)人消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)的科技保險(xiǎn)體系、出口信用、境外投資等保險(xiǎn)；在保險(xiǎn)資金運(yùn)用層面，則包括鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金采取多種方式，支持新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造等，支持股票、債券市場(chǎng)長期穩(wěn)定發(fā)展等。
講到保險(xiǎn)業(yè)要為產(chǎn)業(yè)升級(jí)做貢獻(xiàn)時(shí)，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)資金不能都單向儲(chǔ)蓄，還要允許進(jìn)入投資領(lǐng)域。他要求，各部門要協(xié)調(diào)配合、整體推進(jìn)，通過發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)，支撐中國經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)。
李克強(qiáng)說：“一方面，中國的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展快速，但保險(xiǎn)的深度、密度還遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國家水平。另一方面，保險(xiǎn)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)之一，具有很強(qiáng)的帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的作用?！彼€強(qiáng)調(diào)：“國務(wù)院部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，絕不僅僅是給保監(jiān)會(huì)下任務(wù)，各部門都要根據(jù)各自職能分工，協(xié)調(diào)配合，為整體服務(wù)?！?/FONT>
升級(jí)進(jìn)行時(shí)
有業(yè)內(nèi)人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析：“即將到來的‘新國十條’的最大意義在于提升保險(xiǎn)業(yè)在國家保障體系中的地位，也意味著保險(xiǎn)業(yè)重要性在頂層制度安排中的體現(xiàn)。”他進(jìn)一步表示：“通俗一點(diǎn)說，就是行業(yè)有點(diǎn)揚(yáng)眉吐氣的感覺?！?/FONT>
北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院保險(xiǎn)學(xué)系主任王緒瑾?jiǎng)t告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：“‘新國十條’意味著保險(xiǎn)業(yè)在新形勢(shì)下新的發(fā)展機(jī)遇。而從保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理功能和投資功能兩個(gè)角度而言，保險(xiǎn)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障方面將發(fā)揮更重要的作用?！?/FONT>
上述業(yè)內(nèi)人士表示：“不過，業(yè)內(nèi)最關(guān)心的還是稅收優(yōu)惠。更加期待的是‘新國十條’中對(duì)稅收優(yōu)惠的推進(jìn)?！?/FONT>
保監(jiān)會(huì)副主席周延禮近日表示，保險(xiǎn)作為市場(chǎng)化的社會(huì)互助機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，是完善和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的制度安排。由一系列保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展可以看出，保險(xiǎn)業(yè)正在脫離單個(gè)的行業(yè)意義，與此同時(shí)融入國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、完善社會(huì)保障體系、推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化等更大棋盤的布局中。
在7月8日全國保險(xiǎn)公眾宣傳日活動(dòng)上，項(xiàng)俊波再次強(qiáng)調(diào)，改革開放30多年來，我國保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)中增長最快的行業(yè)之一。